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宁夏回族自治区:以“三新”促能源产业提档升级

更新时间  2021-08-15 17:33 阅读
本文摘要:经过多年的发展,能源产业已经成为宁夏回族自治区第一大支柱产业,工业依赖度约为70%,构成了煤炭、电力、新能源、能源化学工业等比较原始的产业体系,技术装备水平大幅提高,能源确保能力不断增强,结构调整、洗手利用等取得了重大进展,宁东基地拥有全国化学工业园区8强,被国家列入现代化学工业示范区。但是,多年积累的对立和问题越来越突出,必须引起高度重视,必须以新理念新思路的新方式进行能源产业升级、高质量发展。 问题及原因导致煤炭产能严重不足。

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经过多年的发展,能源产业已经成为宁夏回族自治区第一大支柱产业,工业依赖度约为70%,构成了煤炭、电力、新能源、能源化学工业等比较原始的产业体系,技术装备水平大幅提高,能源确保能力不断增强,结构调整、洗手利用等取得了重大进展,宁东基地拥有全国化学工业园区8强,被国家列入现代化学工业示范区。但是,多年积累的对立和问题越来越突出,必须引起高度重视,必须以新理念新思路的新方式进行能源产业升级、高质量发展。

问题及原因导致煤炭产能严重不足。不受产能解散、环境整治等多重因素影响,近年来煤炭产业发展缓慢,优质煤种进一步传输,2018年煤炭实际产量仅7828万吨,供需矛盾加剧,自给率仅60%左右。火力发电产业只有行业损失。

自2016年以来,全区火电行业经常出现大面积损失,圆形大幅扩大,大多数企业面临原料煤供应严重不足的问题,面临发电输出困难。煤化工产业缺乏核心竞争力。我区现代煤化工产业链短,附加值低,产品结构单一,整体以基础原材料居多,处于产业链前端,高效率、高附加值的终端化工产品研发力度过大,集群化发展严重不足,整体竞争力不强,同质化竞争相当严重,部分行业产能不足潜在风险显现。

同时,科技创新承托严重不足,缺乏关键核心技术,人才和技术储备必须跟上发展。新能源产业发展面临新困境。一是新能源发电实行廉价网络政策,新上项目收益水平大幅提高,发展转入新平台期。

二是政策性补贴迟缓,影响企业生产确保、技术改版和前期发展。三是不受电网高峰调整能力的允许,新能源发电不能全额消耗网络,抛弃风的现象还不存在。产业发展的体制机制和政策不设施。一是国家在资源开发强度、能源消耗、环境指标评价中,政策放宽,给我区能源产业发展带来空前压力,充分发挥资源优势持续有限。

二是电力定价机制脱节,电力体制市场化改革迟缓,电价高,仍是我区电力工业发展和招商的软肋。第三,能源产业规划的前瞻性、整体性和协调性仍然严重不足,水平较低,与高质量发展有较小差距。对策和建议提高煤炭资源研发能力,提高煤炭生产供应能力,将资源优势转化为经济发展优势。

一是全面启动缓建煤项目建设和批准,缓解建设项目工程进度,尽快建设生产煤项目。同时,加大现有煤炭企业的生产,最大限度地释放生产能力。

二是减缓前期项目论证和前期工作,特别是优质不足煤种铁矿项目的审查、建设,以十四五末为目标,煤炭生产能力超过2亿吨。三是大力推进探矿权改革,增进煤炭挖矿投资多元化、市场化,超越现有重点煤炭企业一家独大的覆盖现象,反对各类煤炭经营主体发展,希望减轻煤炭供应紧张局面。控制新增火电产能,放缓出局领先产能,提高现有优质高效煤电产能利用率,增进企业整体逃生。

一是严格管理火力发电项目的审查,必须建立新的火力发电项目。二是加大现有火电机组热电联产改造,建设热电联产多城市集中供热系统,积极探索馀热馀压能源存储转换为利用方式和渠道,严格控制热能资源浪费,减少火电企业经营收入。

三是前进煤炭、电港龙,提高火电企业经营状况,构建煤炭、电力共赢和协调发展。四是大力追加电力外送地下通道,不断扩大外送电力。第五,大力引进大数据、云计算、通信、电子商务、网络游戏等新型耗电企业在我区建设背景基地,增强当地消费和利用电力。

以全产业链思维布局煤化工产业,做好延链补链工作,提高产业综合利益和竞争力。一是推迟建设煤炭化工精密加工项目,反对企业积极开展科技攻势和技术创新,推进现代煤炭化工产业向中后端延伸,从初级产品加工向产品生产过渡性,大幅扩展产业链、价值链。二是抓住东部地区和长江经济带产业转移的机遇,射击世界先进设备、国内一流、行业领先,大力进一步具有化学纤维、工程塑料、合成橡胶、高级润滑油和精细化工等深加工产业,保护产业发展的高度,构成特色引人注目、上下游全线贯通的现代煤化工产业链大力发展新能源产业,缓解电力结构调整,高质量建设国家新能源综合示范区。

一是对我区风、光能资源进行详细测量调查,全面了解资源产于、金属量、质量等级,制定新能源产业发展中长期战略计划,最大限度地挖掘和开发利用顶层设计。二是制订自治区新能源发展反对政策,企业投资新项目和设备更新改造,大力推进风、光有序项目建设,提高土地利用率和综合生产率。

第三,减缓大型抽水机的建设和中小型电池小型电池的储藏设施,提高电网的峰值和新能源的消纳能力。四是发展各种形式的分布式新能源发电和利用方式,建设不同类型的微型电网,增进新能源的当场利用。

五是大力发展新能源电池和储能技术,希望发展氢能技术。根据高质量发展拒绝,新调整产业发展计划,积极争取国家政策反对,使我区资源优势更好地转变为经济优势。一是加强顶层设计,从能源产业革命的战略高度,对煤炭、电力、新能源等各产业的优缺点和价值强弱进行新的检视,大力调整能源产业的发展规划,深入调整,将主要快速增长的动力和期待放在煤炭深加工和新能源产业的发展上,坚决引导技术创新,回顾横向延伸的精妙加工之路,打造国际一流的现代煤炭化工产业基地。二是腾笼换鸟,以结构换空间,为现代煤炭化学工业等产业链附加值低的产业留下发展空间。

三是积极取得国家对我区煤炭基地、现代煤炭化工基地、电力外运基地的定位,有助于限制煤炭资源开发、能源消耗和污染物废气总量控制指标。同时,从国家战略的高度了解宁东基地,将大宁东基地(不包括太阳山工业园区)作为整体,在统计资料、能源消耗、环境保护等方面独立计算,分别评价,给我区能源产业带来更大的发展空间。经过多年的发展,能源产业已经成为宁夏回族自治区第一大支柱产业,工业依赖度约为70%,构成了煤炭、电力、新能源、能源化学工业等比较原始的产业体系,技术装备水平大幅提高,能源确保能力不断增强,结构调整、洗手利用等取得了重大进展,宁东基地拥有全国化学工业园区8强,被国家列入现代化学工业示范区。

但是,多年积累的对立和问题越来越突出,必须引起高度重视,必须以新理念新思路的新方式进行能源产业升级、高质量发展。问题及原因导致煤炭产能严重不足。

不受产能解散、环境整治等多重因素影响,近年来煤炭产业发展缓慢,优质煤种进一步传输,2018年煤炭实际产量仅7828万吨,供需矛盾加剧,自给率仅60%左右。火力发电产业只有行业损失。

自2016年以来,全区火电行业经常出现大面积损失,圆形大幅扩大,大多数企业面临原料煤供应严重不足的问题,面临发电输出困难。煤化工产业缺乏核心竞争力。我区现代煤化工产业链短,附加值低,产品结构单一,整体以基础原材料居多,处于产业链前端,高效率、高附加值的终端化工产品研发力度过大,集群化发展严重不足,整体竞争力不强,同质化竞争相当严重,部分行业产能不足潜在风险显现。

同时,科技创新承托严重不足,缺乏关键核心技术,人才和技术储备必须跟上发展。新能源产业发展面临新困境。

一是新能源发电实行廉价网络政策,新上项目收益水平大幅提高,发展转入新平台期。二是政策性补贴迟缓,影响企业生产确保、技术改版和前期发展。

三是不受电网高峰调整能力的允许,新能源发电不能全额消耗网络,抛弃风的现象还不存在。产业发展的体制机制和政策不设施。一是国家在资源开发强度、能源消耗、环境指标评价中,政策放宽,给我区能源产业发展带来空前压力,充分发挥资源优势持续有限。

二是电力定价机制脱节,电力体制市场化改革迟缓,电价高,仍是宁夏回族自治区消耗电力工业发展和招商的软肋。第三,能源产业规划的前瞻性、整体性和协调性仍然严重不足,水平较低,与高质量发展有较小差距。对策和建议提高煤炭资源研发能力,提高煤炭生产供应能力,将资源优势转化为经济发展优势。

一是全面启动缓建煤项目建设和批准,缓解建设项目工程进度,尽快建设生产煤项目。同时,加大现有煤炭企业的生产,最大限度地释放生产能力。二是减缓前期项目论证和前期工作,特别是优质不足煤种铁矿项目的审查、建设,以十四五末为目标,煤炭生产能力超过2亿吨。

三是大力推进探矿权改革,增进煤炭挖矿投资多元化、市场化,超越现有重点煤炭企业一家独大的覆盖现象,反对各类煤炭经营主体发展,希望减轻煤炭供应紧张局面。控制新增火电产能,放缓出局领先产能,提高现有优质高效煤电产能利用率,增进企业整体逃生。一是严格管理火力发电项目的审查,必须建立新的火力发电项目。

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二是加大现有火电机组热电联产改造,建设热电联产多城市集中供热系统,积极探索馀热馀压能源存储转换为利用方式和渠道,严格控制热能资源浪费,减少火电企业经营收入。三是前进煤炭、电港龙,提高火电企业经营状况,构建煤炭、电力共赢和协调发展。四是大力追加电力外送地下通道,不断扩大外送电力。第五,大力引进大数据、云计算、通信、电子商务、网络游戏等新型耗电企业在我区建设背景基地,增强当地消费和利用电力。

以全产业链思维布局煤化工产业,做好延链补链工作,提高产业综合利益和竞争力。一是推迟建设煤炭化工精密加工项目,反对企业积极开展科技攻势和技术创新,推进现代煤炭化工产业向中后端延伸,从初级产品加工向产品生产过渡性,大幅扩展产业链、价值链。二是抓住东部地区和长江经济带产业转移的机遇,射击世界先进设备、国内一流、行业领先,大力进一步具有化学纤维、工程塑料、合成橡胶、高级润滑油和精细化工等深加工产业,保护产业发展的高度,构成特色引人注目、上下游全线贯通的现代煤化工产业链大力发展新能源产业,缓解电力结构调整,高质量建设国家新能源综合示范区。

一是对我区风、光能资源进行详细测量调查,全面了解资源产于、金属量、质量等级,制定新能源产业发展中长期战略计划,最大限度地挖掘和开发利用顶层设计。二是制订自治区新能源发展反对政策,企业投资新项目和设备更新改造,大力推进风、光有序项目建设,提高土地利用率和综合生产率。第三,减缓大型抽水机的建设和中小型电池小型电池的储藏设施,提高电网的峰值和新能源的消纳能力。

四是发展各种形式的分布式新能源发电和利用方式,建设不同类型的微型电网,增进新能源的当场利用。五是大力发展新能源电池和储能技术,希望发展氢能技术。

根据优质发展拒绝,新调整产业发展规划,积极争取国家政策反对,使宁夏回族自治区资源优势更好地转变为经济优势。一是加强顶层设计,从能源产业革命的战略高度,对煤炭、电力、新能源等各产业的优缺点和价值强弱进行新的检视,大力调整能源产业的发展规划,深入调整,将主要快速增长的动力和期待放在煤炭深加工和新能源产业的发展上,坚决引导技术创新,回顾横向延伸的精妙加工之路,打造国际一流的现代煤炭化工产业基地。二是腾笼换鸟,以结构换空间,为现代煤炭化学工业等产业链附加值低的产业留下发展空间。

三是积极取得国家对我区煤炭基地、现代煤炭化工基地、电力外运基地的定位,有助于限制煤炭资源开发、能源消耗和污染物废气总量控制指标。同时,要从国家战略高度了解宁东基地,将大宁东基地(不包括太阳山工业园区)作为整体,在统计资料、能源消耗、环境保护等方面独立计算、分别评价,给宁夏回族自治区能源产业带来更大的发展空间。


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